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                中共遵化市残疾人联合会党支部关于巡察整改情况的通报

                来源:申博sunbet官方网 发布时间: 2018-11-16 10:16:56

                 

                根据市委统一部署,市委第三巡察组于2018年2月28日至2018年3月28日,对市残联党支部进行了巡察。2018年6月15日,市委第三巡察组向市残联党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

                • 把整改落实作为一项重要政治任务来抓

                市残联党支部深刻认识到这次巡察是对我单位工作的一次全面“体检”,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照市委第三巡察组反馈意见和提出的要求,坚持问题导向,举一反三,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

                (一)加强组织领导,迅速研究部署。6月15日在巡察组反馈意见当天,即成立了以理事长任组长,其他两位班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。6月18日,市残联党支部及时召开专题会议对巡察整改工作进行动员部署,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任人,要求全单位上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求。增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,把思想和行动统一到落实市委巡察组整改要求上来。

                (二)周密制定整改方案,逐条细化整改措施。根据市委巡察反馈意见,制定了《遵化市残疾人联合会党支部关于市委巡察反馈意见整改落实工作方案》,全面部署巡察整改工作。明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,制定《巡察反馈意见整改落实台账》,针对巡察反馈的3方面、13个问题,列出整改措施、责任领导、责任人、完成时限,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、无死角。切实确保第三巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

                (三)强化落实,立行立改。针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让机关全体人员清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“四个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过。

                (四)建章立制,注重长效。我们对单位内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了分工和完成时限。目前,已建立和完善的制度15项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

                (五)层层带动示范,级级传导压力。市残联党支部书记蔡贺奎对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职,密切配合,同心协力,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

                二、整改落实的成效

                经过两个月集中整改,市委巡察组反馈的3方面、13个问题中11个已经整改到位,其余两个问题:“自收自支人员超编制、股级干部超职数”、“自行设置科室”正在与编制部门积极协商解决,整改工作取得了明显成效。

                (一)关于党的领导方面

                1、关于“党的领导核心作用发挥不够充分”问题。

                    (1)针对市委巡察组提出的“以班子会议、机关全体会议代替党支部会议、党员会议”问题,我们重点完善制定了党支部会议、党员会议两项制度,进一步明确了需要党支部会议、党员会议学习研究部署的重点内容,提高政治站位,坚持把党的建设放在首位,从基础工作抓起,加强对党建、全面从严治党等工作的研究,切实担负起全面从严治党的主体责任,促进党内生活规范化、制度化、经常化。巡察反馈会议以来共组织召开党支部会议3次,分别研究了党支部工作思路和工作重点、研究完善各项制度等问题。党员会议4次,组织学习、安排巡察整改工作、党风廉政建设等工作。党支部书记以党风廉政建设为主题为机关全体人员讲党课2次。

                    (2)针对市委巡察组提出的“对党员教育培训不够,部分党员党性意识、业务能力不足,党组织的凝聚力、战斗力不强”问题,我单位完善了党员理论学习制度,制定学习计划,做到学习内容、学习时间双落实,要求对每次学习内容做好记录,注重提高学习效果。巡察反馈会议以来共组织党员集中学习4次,重点学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《监察法》等内容,党支部书记带头讲党课、班子成员轮流授课,加大对党员的教育培训力度,增强党员党性意识、业务能力,有效提升了党组织凝聚力、战斗力。

                2、关于“民主集中制原则落实不到位”问题。我单位按照民主集中制原则,制定《残联党支部议事规则》,对人事安排、专项资金使用等重大事项、重大问题、重大决策严格按照民主集中制原则,由党支部集体讨论决定,理事长蔡贺奎严格落实一把手“四不一末”制度,确保了决策的科学性,巡察反馈会议以来召开党支部会议3次,分别研究了党支部工作思路和工作重点、研究完善各项制度等问题,做到了客观公正、符合实际。

                3、关于“对基层残疾人专职委员疏于教育管理”问题。我单位制定并落实《基层残疾人专职委员教育培训制度》,坚持每月召开专职委员会议,对残疾人专职委员进行业务培训和工作指导。巡察反馈会议以来组织召开基层专职委员培训会议2次,重点对廉洁从政、残疾人基本需求和服务状况调查等方面进行了教育培训。同时,从长效机制上加强对残疾人专职委员考核管理,采取日常监管考评与年终考核相结合的方式,对不称职的残疾人专职委员予与解聘,建立能进能出的动态化考核管理机制。

                (二)关于党的建设方面

                    1、关于“党内政治生活不严肃”的问题。我单位进一步严格党内政治生活,全面落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织制度。巡察反馈会议以来针对巡察整改工作组织召开专题民主生活会1次,组织召开党支部会议3次,分别研究了党支部工作思路和工作重点、研究完善各项制度等问题。党员会议4次,组织学习、安排巡察整改工作、党风廉政建设等工作。党支部书记以党风廉政建设为主题为机关全体人员讲党课2次。同时,加强对党建工作的检查和督导,党支部书记检查督导党建工作4次,确保了各项工作落实到位、党支部工作手册留痕规范。以党的政治建设统领全局,促进了各项业务工作的顺利开展。

                2、关于“自收自支人员超编制,股级干部超职数”、“自行设立科室”两个问题。我单位积极向市编办申请,结合我单位实际,根据上级残联业务科室设置情况,调整三定方案,增设科室。通过与编办沟通,编办意见鉴于目前正面临机构改革,建议维持现状,待机构改革统筹考虑。

                (三)关于全面从严治党方面

                1、关于“主体责任落实不到位”问题。

                (1)针对市委巡察组提出的“对党风廉政建设重视不够”问题。我单位提高政治站位,进一步加强对党风廉政建设“两个责任”的学习,充分利用每次会议强调安排党风廉政建设工作,组织开展警示教育,做到逢会必讲。同时,严格落实廉政警示教育提醒制度,及时传达上级关于党风廉政建设的工作部署,抓住巡视巡察整改、“一问责八清理”、“基层微腐败”、“不作为乱作为慢作为”、“扶贫脱贫领域腐败治理”、纪律作风整顿“回头看”的有利契机,加强形势研判和警示教育,加强监督检查, 及时发现苗头性问题,做到防微杜渐。

                (2)针对市委巡察组提出的“班子成员履行一岗双责不到位”问题。残联班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导,一把手与班子成员、班子成员与分管工作负责人层层签订党风廉政建设责任书。班子成员在组织开展业务工作中,明确廉政风险点并加强对工作过程的监督检查,发现问题,及时纠错,在分管人员出现廉政问题时,一并追究分管领导监管责任。巡察反馈会议召开后,党支部成员对各自承担的责任积极认领,一致表示一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,切实履行一岗双责,落实好提醒谈话制度。

                (3)针对市委巡察组提出的“单位一把手与班子成员,班子成员与分管人员之间开展廉政谈话少、抓早抓小意识不强,部分班子成员存在老好人思想”问题。我单位针对此问题,完善廉政谈话制度,实行重大节日、重要业务工作开展前一把手与班子分管领导、班子分管领导与负责具体业务工作同志必谈制度,重要节假日集体廉政谈话制度。巡察反馈会议以来,主要领导与班子成员谈话4次,就落实中央八项规定、纠“四风”问题、廉政风险点等方面进行了廉政谈话。从工作纪律、党风廉政建设、业务工作完成情况等方面,分管领导与下属负责人谈话6次。就当前廉政风险进行集体廉政谈话2次。

                2关于“财务管理不规范”问题。

                (1)针对市委巡察组提出的“三公经费超预算支出”问题。就此问题完善了财务管理制度,明确规定各科室购买办公用品必须统一填报购物单,经主管财务领导审批后由财务组统一购置,有效堵塞了财务管理漏洞。同时,领导班子成员带头树立“过紧日子”思想,加强对“三公经费”的支出管理,收到了明显成效。

                (2)针对市委巡察组提出的“不合格票据入账”问题。我们注重加强对财务管理人员的业务培训,提高专业技能。要求财务人员经常与财政局业务主管科室请示汇报,一方面学习掌握相关业务知识,另一方面,防止不合格票据入账。

                (3)针对市委巡察组提出的“固定资产未入账”问题。建立完善了固定资产登记台账,单位内部不管物品大小支领都要进行登记、记账。财务组每年进行核实清算,确保采购和支领平衡。主管财务副职加强监督检查,巡察反馈会议以来,主管财务副职对财务入账情况检查2次,进一步规范了财务入账。

                三、下步整改工作打算

                经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进残联工作全面发展再上新台阶。

                一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。残联班子成员认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于残联事业的各项工作中去。

                二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我单位巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

                三要巩固整改成果,建立长效机制。坚持举一反三,建立长效机制。结合我单位实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对本单位现有制度进行进一步清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

                四要深化整改成效,推进残疾人事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市决策部署结合起来,与学习“十九大”精神结合起来,重点从“残疾人脱贫攻坚工作、教育、就业、培训、生活救助”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关改革发展上见到新成效,全面推进全市残疾人事业上见到新成效。

                以上是市委第三巡察组反馈意见的整改情况。我们将严格按照市委巡察组的有关要求,加大整改力度,加强监督检查,确保各项整改措施全部落实到位,向市委交上一份满意的答卷。

                欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年11月16日至2019年1月16日)。联系电话:0315-6613535(工作时间);邮政地址:遵化市通华东街86号遵化市残疾人联合会办公室;邮政编码:064200;电子邮箱:zhcl6620134@126.com。

                 

                                                                                             

                中共遵化市残疾人联合会党支部

                2018年11月16日