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                中共遵化市统计局党组关于巡察整改情况的通报

                来源:申博sunbet官方网 发布时间: 2018-11-16 10:40:44

                 

                根据市委统一部署,2018年2月27日至3月28日,市委第一巡察组对遵化市统计局党组进行了巡察。2018年6月15日,市委巡察组向遵化市统计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

                把整改落实作为一项重要政治任务来抓

                (一)加强组织领导,及时部署推动。市委第一巡察组反馈意见后,统计局党组立即召开党组会议,研究部署整改工作,对巡察组指出的问题和意见建议进行整理归纳,逐条逐项认真分析,专门讨论整改方案以及具体工作措施和任务责任。成立了由党组书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人和相关工作人员为成员的整改工作领导小组,具体负责整改工作。

                (二)明确任务分工,制定整改方案。根据巡察组反馈的突出问题和整改意见,党组以巡察组反馈的3大类问题为主干,针对梳理出的3大类12条具体问题逐项制定整改措施,明确了抓好巡察整改工作的基本原则、目标任务、方法步骤和总体要求,研究制定了整改方案,根据整改工作进度,填写整改落实工作台账。召开了全体干部职工巡察整改动员大会,全局上下统一思想、高度重视,整改工作扎实推进。

                (三)坚持以上率下,层层传导责任。局党组主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责,既加强对全面整改工作的领导,又带头承担起各类重点事项的整改任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。局班子成员各负其责,一手抓自身整改,一手抓分管部门和分管领域整改,对牵头负责的整改任务逐项明确措施,并深入各分管科室研究解决具体问题。全局上下联动、主动作为,形成了全面整改落实的工作合力。

                    (四)坚持标本兼治,建立长效机制。局党组坚持系统谋划,既紧盯重点问题精准发力,又注重从思想、制度和实践层面解决问题。制定了《统计分析信息服务工作考评办法》,先后修订完善了《机关公车管理制度》、《机关请销假制度》、《财务管理制度》,共4项制度,重点解决制度漏洞、制度缺失等问题,进一步强化制度的执行力和刚性约束力。在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制。

                党组一方面对能立即整改的问题坚持立行立改,一方面对不能立行立改的问题明确了整改时限。经过我局全体机关人员的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3大类12个具体问题,已有11个整改完毕并将长期坚持,剩余1个“年龄结构老化,队伍缺乏活力,工作的积极性和主动性不强”的问题未整改到位,需报批组织人事部门统筹考虑,目前正在有序推进。

                整改落实的成效:关于党的领导方面1.针对市委巡察组指出的“统计分析服务的职能发挥不够”的问题。整改措施及成效:一是局党组制定了《统计分析信息服务工作考评办法》。二是加强了对专业人员业务学习的指导,由班子成员亲自授课两次,讲解如何撰写统计分析,提高撰写统计分析的能力和水平。三是结合二季度报表,召开全体专业人员参加的专题会议,对当前遵化市经济发展的工业、能源、全域旅游等热点问题进行逐一梳理,确定分析提纲,形成分析报告。目前,我局已完成撰写《我市旅游及相关产业增加值核算工作有序开展》《遵化市工业能源数据核实情况分析报告》《2018年上半年遵化市社会消费品零售额运行分析》《上半年农业经济运行情况分析》等统计分析七篇,得到市政府主要领导肯定,为市委、市政府决策提供服务。

                2.针对市委巡察组指出的“领导干部存在特权现象”的问题。整改措施及成效:一是2018年6月28日召开局党组专题会议。会前与郝明方同志进行了谈话;会上,郝明方同志进行了深刻的反思和检讨,今后进一步牢固树立为民务实的思想,坚决执行中央八项规定,其他班子成员也进行了表态发言,党组书记刘爱辉带领其他班子成员学习了《中国共产党廉洁自律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《行政事业单位用人规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是树立正确的权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,反对官僚主义的特权思想,坚持民主集中制,严格遵守“四不一末”“三重一大”制度,重大事项由领导班子集体研究决定。三是完善并严格遵守车辆管理制度,按上级文件精神派车,以上率下,为职工做好表率。目前领导干部不存在特权现象。

                3.针对市委巡察组指出的“‘一问责八清理’专项行动整改不彻底,仍然存在事业编制职工从事行政科室工作”的问题。整改措施及成效:一是迅速召开党组会议,对从事行政工作的事业人员进行工作调整,解决了事业编制人员和行政编制人员混用问题。二是考虑统计局参公事业编制人员居多,退休后空编为事业编制,不增补事业科室将再发生编制混用问题,为解决此问题,我们积极向市编办进行协调,及时增补事业科室及符合要求人员,已向市编委提交空编调入工作人员申请和调整增加投资科和法规科两个事业科室申请,但由于国家机构改革在即,编委要求等2018年9月份机构改革时一并解决。事业编制职工从事行政工作调整已完成。

                (二)关于党的建设方面

                1.针对市委巡察组指出的关于“党员教育都是以文件传达文件,缺乏形式多样的载体和活动,学习氛围不浓,效果不明显”的问题。整改措施及成效:一是积极举办以“牢记殷切嘱托、强化使命担当、开启新的征程”为主题的专题研讨会,丰富学习形式;2018年7月1日组织机关全体党员到建明镇西铺村开展红色主题教育活动,在毛主席像前重温入党誓词,使统计干部进一步增强了荣誉感和归属感,增强了党性修养。二是加强和规范党内政治生活。聚焦中央巡视和市纪委巡察反馈问题,领导班子、支部班子和党员同志们认真剖析整改,分别于2018年8月23日和2018年8月31日召开领导班子巡视巡察整改专题民主生活会、机关党支部巡视巡察整改组织生活会,坚持“团结—批评—团结”原则,领导班子、支部班子和党员同志们严肃认真开展了批评和自我批评,切实达到了坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目标要求。三是充分利用“阳光频道”和“葵花朵朵”等网络和新媒介开展宣传教育,增强教育的针对性和时效性,通过积极创新学习教育思路,多层次、多渠道、多形式开展学习活动,党员学习教育的深度和广度进一步延伸,系统学习主动学习意识逐渐形成,党员的工作效率、执行能力得到进一步提高。

                2.针对市委巡察组指出的“2018年1至3月份未按时收缴党费,2018年以来未开展过党课教育”的问题。整改措施及成效:一是机关党支部严格按照市委组织部2018年4月19日《进一步规范党费工作的通知》文件精神,进行了一次“回头看”,按时收缴了2018年4-6月份党费。二是认真落实市委组织部《关于进一步加强市直机关党建工作的实施意见》和机关党委《关于进一步做好基层党组织建设的通知》文件精神,每月的第一个周五开展“主题党日”活动,并在主题党日收取当月党费,党费已收缴到了2018年8月份。三是坚持领导干部讲党课活动,紧密结合工作实际和党员干部的思想变化情况,由党组书记、局长刘爱辉讲廉政党课一次。围绕“不忘初心 牢记使命”和“纪念马克思诞辰200周年”专题,开展班子成员讲党课活动,截止2018年7月2日,每名班子成员已讲党课两次。

                3.针对市委巡察组指出的“单位制定的措施、制度缺少可操作性,存在制定与执行‘两张皮’的问题,弱化了党组织的公信力”的问题。整改措施及成效:一是局党组重新梳理了局内各项规章制度,根据实际情况发生的变化和在执行过程中发现的问题,完善、细化了《遵化市统计局机关请销假制度》、《财务管理制度》等制度,提高了规章制度的可操作性。二是进行不定时查岗,查学习笔记等活动,强化各项制度落实,创造有章可循、有章必依的良好氛围,提高党组织依规办事的公信力。通过整改,机关制度进一步完善,机关作风建设得到提高,党组织公信力明显加强。

                4.针对市委巡察组指出的“年龄结构老化,队伍缺乏活力,工作的积极性和主动性不强”的问题。整改措施及成效:一是2018年7月6日召开机关全体干部职工思想教育大会,围绕《担负新使命 展现新作为 聚焦聚力统计数据高质量 创造统计工作新业绩》主题,加强对干部职工爱岗敬业进行思想教育,培养“服务企业、服务基层、服务社会”的思想。二是观看了《李保国》电影,学习了李保国先进事迹,倡导全体机关人员学习他心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神。三是结合我局退休人员情况,向组织申请招录年轻公务员。2019年3月我局将有2名公务员退休,届时我们将向组织部申请公开招考,引入新鲜血液,激发干部队伍活力。四是积极向市委组织部推荐我局优秀干部职工情况,给优秀职工一个合适的平台,加大工作岗位流动性。通过学习教育,激发了干部职工干事创业的热情,提高了工作的积极性和主动性。

                (三)关于全面从严治党方面

                1.针对市委巡察组指出的“管党治党政治责任落实不到位”的问题。整改措施及成效:一是严格落实党风廉政建设主体责任清单,党组书记切实履行“第一责任人”职责,对全局党风廉政建设和反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年初研究分解党风廉政建设任务、签订全面从严治党责任书、廉洁自律承诺书、统计行风建设责任书,年中督促工作落实,年末开展检查总结。至今已组织召开了专题党组会议研究党风廉政建设工作3次,集中学习3次,与班子成员廉政谈话3次。同时,加强对班子成员的日常教育监管,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,督促班子成员廉洁从政。二是班子成员认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设工作与统计业务工作同部署、同落实,经常检查分析分管科室党风廉政建设执行情况,针对发现的问题,进行提醒谈话,提出廉政要求;定期向党组主要负责人报告分管科室党风廉政建设责任制落实情况。三是强化科室负责人廉政意识,加强科室人员教育管理,签订了《全面从严治党责任书》和《统计行风建设责任书》。通过整改,形成了全局管党治党政治责任齐抓共管、全面推进的良好局面,进一步增强了责任意识和廉政意识,有效地促进了党风廉政建设主体责任的落实。此问题已完成整改,并长期坚持完善

                2.针对“存在不按规定使用人员”的问题。整改措施及成效:一是2018年7月12日向国家统计局遵化调查队去《关于姚文超、周秀敏同志回统计局工作的意见函》,要求姚文超、周秀敏二人回统计局工作。二是2018年7月31日召开党组会议研究讨论,积极进行整改。2018年8月1日调查队向市政府呈报了《关于留用姚文超、周秀敏在调查队工作的请示》,市政府有关领导批示“同意维持现状,借调手续按相关规定办理”,借调手续已办理完毕。

                3.针对市委巡察组指出的“固定资产管理不规范”的问题。整改措施及成效:一是主管领导对财务人员进行谈心谈话。二是迅速将漏登的固定资产进行补录。三是修改完善了机关《财务管理制度》,新购入的固定资产及时入帐。目前,办公设备、办公家具购置一律按政府采购程序购买,并全部入固定资产帐。

                4.针对市委巡察组指出的关于“公车支出超预算”的问题。整改措施及成效:一是2018年6月28日召开党组会议,分别与张秀成、郝明方同志进行谈话,对他们进行了批评教育,进一步增强了领导干部的责任意识和规矩意识。二是修改完善了《机关公车管理制度》,严格按规定使用公务用车。三是公车使用按河北省公务用车信息化系统管理平台管理派车。四是严格按照《预算法》的规定,坚决执行年初财政局批准的“三公经费”预算,从严控制车辆费用开支,坚决杜绝预算外及超预算标准支出。目前,没有公车支出超预算问题。

                5.针对市委巡察组指出的关于“违规使用专项资金。2014、2015年专项资金未单独核算,而是与办公经费混合使用,违反专款专用、单独核算的规定”的问题。整改措施及成效:一是主管领导对财务人员进行谈心谈话,规范了专项资金管理,增强了财务人员的政策纪律意识。二是加强专项资金的管理,注重资金使用效益。严格按照《行政单位财务规则》第二十一条执行,对取得的项目资金,按照批准的项目和用途使用,做到专款专用、单独核算,并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位报告资金使用情况,接受财政部门和上级单位的检查监督。目前,各项专项资金单独记账,没有违规使用专项资金的问题。

                三、下步整改工作打算

                目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续严格对照巡察反馈意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

                1.进一步发挥统计分析服务职能,继续加强对专业人员业务学习的指导,密切关注遵化市发展热点问题,不断提高统计数据质量,撰写出更多高质量的统计分析,为领导、统计用户和社会公众提供更加优质的统计服务。2.抓住新形势下党建工作中的热点难点和干部群众关注的焦点问题,不断细化工作举措,促进党建工作的科学化、规范化和制度化,推动新形势下党建工作取得新成效。3.深入推进全面从严治党,引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定自觉地带头贯彻落实党中央作出的一系列重大决策部署。4.建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

                以上是市委第一巡察组反馈意见的整改情况。我们将严格按照市委巡察组的有关要求,加大整改力度,加强督导检查,确保各项整改措施全部落实到位,向市委交上一份合格的答卷。

                欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年11月16日至2019年1月16日)。联系电话:6621380(工作时间);邮政地址:遵化市海康二条二号;邮政编码:064200;电子邮箱:zhtjjbgs@163.com

                 

                 

                 

                              中共遵化市统计局党组

                              2018年11月16日